苏瑞泰沉默了，汪恋蝶停下脚步，抽了一根烟继续说：“苏联在中国北方是最大的威胁，中国不能轻举妄动，可是，小威胁就不同了，除掉之后还能专心对付大威胁，你说呢，总统阁下？”

    苏瑞泰道：“但是……”

    汪恋蝶打断他道：“别说但是，中国目前被美国佬当枪使，卷入了印巴战争，不过我想也打不了多久，总有结束的一天。等印巴战争结束，再稍稍整改一下国内，联邦政府不就可以腾出手了？”

    苏瑞泰又叹了一口气，仰头看天道：“执政长阁下，说吧，说说中国的条件。”

    汪恋蝶笑道：“把我上述的地区还给中国，联邦政府会付予缅甸政府两亿华元，当然，这笔钱现在拿不出来，每年五千万，加上利息，五年付清；还有，缅甸最近不是不太平吗？中央政府又没有能力镇压，联邦政府可以出兵——哦，你们可能不愿意，不过还有一个办法，就是中国帮缅甸政府训练兵员，放心，中国军队的战斗力在世界上也是前十，坑不了你们。”

    苏瑞泰想了想道：“我回去和其他人商量一下，执政长阁下可以稍等两天。”

    汪恋蝶道：“商量好了就拟两份协议，中国一份，缅甸一份，白纸黑字，这是受国际承认的。”

    四天后，汪恋蝶正在奈比多（内比都）和景瑾游玩，缅甸政府就派来官员请她们回仰光，称是有要事相商。景瑾笑了笑，问：“执政长，缅甸服软了吗？”

    汪恋蝶摇摇头道：“还没有，恐怕苏瑞泰服软了，某些人是不会服软的，他们还会讨价还价。”

    景瑾道：“那我们怎么办？”

    “凉拌！”汪恋蝶哈哈大笑。

    回到仰光，缅甸总统苏瑞泰并没有出现，反倒是以缅甸外长为首的谈判团把汪恋蝶请到了谈判桌前。汪恋蝶和景瑾一起翻白眼，这是要一群大老爷们欺负两个弱女子的节奏吗？缅甸人真好客啊！

    外长的意思是：中国联邦政府支付两亿华元给缅甸，并帮助缅甸中央政府训练兵员，只不过，缅甸只能把缅北地区“永租”给中国，其它条件免谈。

    汪恋蝶冷冷道：“两亿华元足够你们中央政府挺过最困难的时期，就这你们也只愿意把缅北还回来？太异想天开了吧？我告诉你们，缅北、阿佤、南坎、尖高山以北，四个地方，一个都不能少！”

    外长道：“汪执政，你不能仗势欺人，你说的地区有些并不是曾经的中国领土，在清朝时期，也只是臣属中央的土司，有独立的权利……”

    汪恋蝶笑道：“但是，独立的权利中国已经不承认了，外长阁下，这些地方是英国占据了缅甸后从清政府手中夺去的，缅甸一直攥着不放，可是很危险的哟！”

    外长冷哼道：“那就试试！”

    火药味变浓了，这时苏瑞泰走进来，一副笑眯眯地和事佬样子，说：“汪执政消消气，这不是谈判吗？都要双方做让步的，不让步的话就要兵戎相见了。”

    汪恋蝶道：“我现在觉得兵戎相见最好！”

    苏瑞泰差点昏过去，汪恋蝶起身道：“中国已经介入了南亚的纷争，不介意再往东南亚掺一脚！”

    苏瑞泰和其他人一起色变，景瑾偷笑，汪恋蝶看了看她又道：“不过，我本身还是热爱和平的，有和平才会有进步，总统阁下，鉴于缅甸政府的实际困难，中国政府会给予贵国更大的帮助。除了两亿华元和训练兵员，中国政府每年还会拨出五百万华元无偿援缅，直到贵国进入正常状态，而且会派出更多的技术人员帮助贵国发展基础建设，使缅甸尽快成为完整的工业化国家。”

    苏瑞泰闻言去看外长等人，外长和其他人面面相觑，汪恋蝶又加了一把火道：“如果这些还不能让贵国满意，中国还可以帮助缅甸发展海军，在贵国向那些发达国家购买舰艇而得到拒绝的时候，中国会从中斡旋。”

    条件全摆完了，苏瑞泰见其他人只是窃窃私语，面有喜色，就剩几个人眼神闪烁，他上前一步和汪恋蝶握手道：“执政长阁下，我代表缅甸人民谢谢中国政府的慷慨，关于你说的那些领土……”他看了看一言不发地外长，“没问题！等协议拟好，立刻签署！”

    汪恋蝶嫣然一笑道：“很好，中缅仍然是好朋友，作为邻居，作为老大哥，中国会永远爱护缅甸。”

    苏瑞泰笑了笑，然而更深的，是一种无奈地苦涩。

    协议拟好，一式两份，双方再无异议，签字后，汪恋蝶和景瑾启程回国。元首专机划过天际，最终落到了银川，由于解决了一件心头要事，汪恋蝶显得放松许多，在银川多逗留了几天，和银川市长以及宁夏省长交流意见，省长和市长的意见就一个：要钱！

    宁夏可不是一个富裕的地方，因为联邦政府的经济政策一直往南方及沿海地区倾斜，北方省份和西部省份的经济发展一直萎靡不振。汪恋蝶深有感触，忽然想到了什么，开玩笑一般地对景瑾说：“如果你当了执政长，你会怎样发展经济？”

    景瑾还真认真地想了想，最后道：“如果是我，我觉得应该彻底开放国内市场，吸引外资，把发展放在第一位，你不是说过吗？发展才是硬道理！”

    汪恋蝶笑道：“我是说过这句话，只是，这不是一切，小瑾，你记住，发展固然要发展，却不能损害人民的利益和国家的利益，而且要有持续性发展的观念；当然，还有环境问题，方方面面必须考虑到，我们得为子孙后代考虑啊！”

    景瑾若有所思，汪恋蝶的行程继续，呼和浩特、张家口和承德都细致考察了一下，也就承德和张家口的情况因为在北京首都圈中心经济的带动下好些，呼和浩特和银川差不多，都属于贫困地区。回到北京，汪恋蝶把中缅签订的协议拿出来交给国会，刚刚获得权力没几天正准备和执政长博弈的议员们受了一记重击，上议院议长和下议院议长一起瘫坐在地，他们同时意识到：只要汪恋蝶还在，国会就永远不得翻身，因为国会的大权是汪恋蝶赋予的，这是一个死循环。

    汪恋蝶又接见三军总参谋长卫立煌，商讨派兵接收缅北地区和南坎等地区的问题，她说；“由于这些地方分为南北两部，并不接壤，我决定效法苏联，在缅北设立缅北边疆区，政府驻地江心坡；在南部设立果敢边疆区，政府驻地老街市。边疆区行政级别和省级等同，主要建设是军事，两个边疆区加起来将近二十万平方公里，相当于唐努乌梁海；边疆区就是边防地区，和海上的琉球、巴拉望那样的军事特区不同，军事特区是重点建设军事，全部以军事为主，边疆区是军事为主，民事为辅，总参谋长，驻军人数可以由你和总参决定，务必给我看住东南亚！”

    卫立煌道：“没问题，只是……执政长，为了两块地方付出了那么大的代价，值得吗？”