“总司令，您有何选择？”陈廷甲反问道。
“我倾向于在莱州湾沿海、蓬莱、烟台其中一地，我比较中意于建在原蓬莱水城备倭都司府内，该府占地面积两万平方米，建筑面积近五千平方米，我们不需要多大的投入就能将司令部建起来”秦天宇回应道。
“总司令，您觉得位于胶东半岛中心地带的莱阳怎么样？与莱州、蓬莱、烟台、荣成、海阳等重要海防卫所距离基本同等，做为指挥中心比较合适”陈廷甲建议道。
“莱阳？”秦天宇思虑道。
“对，就莱阳，以莱阳为中心，辐射各沿海卫所，就等于控制了胶东半岛”陈廷甲进一步解释道。
“好，就在莱阳筹建山东海防部队总司令部！”秦天宇醒悟道。
“对于下设机构您有何建议？”秦天宇问道。
“一、设昌邑海防警备区司令部，辖东营海防营、青州海防营、莱州海防营。二、设蓬莱海防警备区司令部，辖蓬莱海防营、龙口海防营、烟台海防营。三、设文登海防警备区司令部，辖文登靖海海防营、荣成海防营、宁海（牟平）海防营。四、设海阳海防警备区司令部，辖海阳海防营、乳山海防营、即墨海防营。五、设日照海防警备区司令部，辖诸城海防营、日照海防营。六、渤海舰队司令部设在龙口湾一带，那里是个不错的深水港”陈廷甲建议道。
秦天宇闻后，不得不暗中佩服陈廷甲的战略眼光，确实是被后世军阀派系斗争埋没的军事大才，看来西点军校的威名不是吹出来的，自己的选择没有错误，“廷甲，您看这样怎么样，一、将蓬莱海防警备区改为烟台海防警备区，驻地为烟台，所辖海防营不变。二、渤海舰队司令部设在蓬莱原备倭都司府。下设龙口基地、莱州基地、羊口基地”秦天宇建议道。
“总司令，不是我故意为难您，您不觉得蓬莱原备倭司府是一处绝佳的海军学校场所吗？”陈廷甲质疑道。
“您的意思是……？”秦天宇问
“作为海军大学的一个教学基地不错”陈廷甲回复道。
“就把海军大学水上舰艇学院设在那里吧”秦天宇决定道。
“总司令，另外我有个问题，莱州湾被确定为军事禁区后，沿海渔民的生活怎么办？”陈廷甲问道。
“放心，我会做出妥善安排的，我已经在着手解决这个问题了，保证使渔民的生活比现在好”秦天宇答复道。
“那我就放心了”陈廷甲坦然道。
秦天宇之所以如此保证，是因为他已经安排栖霞保安大队的陈峰，秘密抓捕牟氏家族的家主牟金。牟氏家族可是有六万亩良田、12万亩山岚、五千多间住房，历经365年而不衰的中国第一大地主。这些良田和房子足够安置莱州湾沿海渔民了，实在不行就增加些有偿补助，完全可以做到妥善解决。（有兴趣的朋友可以百度牟氏庄园做详细了解）。
“廷甲，将山东海防布置意见上报北京中央政府核准，隐去龙口基地，那里是我准备秘密设置的潜艇基地”秦天宇安排道。
4月15日，北京袁世凯总统府内，袁世凯对一干文臣武将们问道“对于秦天宇上报的山东海防布置意见，大家有何看法？”。
“从布置看是合理的，可这样一来整个胶东半岛就被他控制的死死的了，以后这烟台镇守使或胶东镇守使就不好做了”段琪瑞说道。
“可他同样把日本防的死死的，日本要想登陆山东会付出很大代价的！”刘冠雄回应道。
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