西凉马超归降，张掖郡纳入曹聚的治下，这个消息，无疑就更加增加了曹聚在雍州的统治地位。在曹聚刚刚拿下雍州时候，那些反对的声音，现在就越来越弱了，虽然不可能马上消于无，但至少目前是没有人敢跳出来再反对曹聚了。
曹聚呢，也明白他是个外来户，要想在雍州这个地方立足脚跟，但靠着强大的军事实力，以及强硬的铁腕统治，虽然能统治住，却是无法得民心。
于是，曹聚就在雍州各地，选拔了一批口碑极好的人做官，保留了一些政绩颇丰，深得民心的官员，罢免了一批贪赃枉法，欺压百姓的官员。
这么一来，虽然得罪了当地的一些豪门，但是，却深得了民心。
不过呢，眼下的大汉，豪门占有太重要的作用了，虽然不是说得豪门者得天下，但豪门占据了大量的土地，掌控着大量的粮食。一旦战争起，粮草问题就是一个最大的问题，历史上的曹操之所以屡屡缺粮，跟他的唯才是举是分不开的，因为唯才是举就大大限制了豪门弟子入仕为官的道路，却给了真正有才能的贫民机会。
曹操是受那个时代的限制，能想出唯才是举的办法，已经是很先进了，但是，又因为思想受到这个时代的限制，曹操没有深入地改革下去，所以才会弄得很被动。
但是，曹聚不一样，无论是思想方面，还是掌控的权利方面，都是允许的，因为在他这一亩三分地上，他的话就是圣旨。
经过一番深思熟虑，曹聚下决心进行改革，改革首先由雍州开始，然后再向凉州普及。
曹聚改革的目的只有一个，那就是废除豪门的权势，提前让地主阶级走上政治舞台。
这一个改革的力度是很大的，因为在当时，皇权是第一统治阶级，豪门贵族就是第二统治阶级，而小地主和富农只是第三统治阶级。
豪门贵族的数量较少，他们来统治这个社会，就会使得大量的金钱和土地集中在少数人的手中，而一旦这些人起了异心，就可以在靠着自己的财力和名望，很短的时间里聚集起一支强大的武装力量，一旦发展壮大，就可以跟中央政权抗衡，很是危险。
在东汉末期，那些诸侯们，几乎全都是这样的情况，有豪门，有贵族。
而小地主呢，则是数量众多，所占的土地并不大，且大都不从政，而即便从政，也不能进入到高等政权中来。
这样的情况，其实就相当于汉朝时候的推恩令，刚开始的汉朝，诸侯国很强大，一个诸侯国有异心，几乎就可以推翻当时的政权，替代为皇。但推恩令之后，一个诸侯国分为很多个，使得每个诸侯国的实力变弱，再想闹事就基本上不可能了。
曹聚的这个思路提出来之后，使得他麾下的那些个谋士很是惊讶，因为这样的改革思路简直是太超前了。
戏忠等人，虽然都是惊才绝艳之辈，但对于曹聚提出的改革方案，也是花了好几天的时间才算是完全消化。
对于戏忠这样的寒门出身，对这个改革的方案当然是持双手赞成了，因为这样的话，就会使得很多平民有机会踏入仕途，有机会成为一个小地主。但是，对于阎忠等士族人来讲，心里就有不少的抵触心思，因为这个改革方案会使得整个雍州再也没有任何豪门，包括他们这些人，也不能占有大量的土地。
曹聚的这个改革方案不单单是后来地主成为统治阶级时候的隋唐方案，包括了六部改革，科举制度等等，而且，还参考了后世文明社会的一些先进经验，也就是公务员制度。
所有当官的人，都是公务人，公务人就享受一些特权，例如，免税、子女教育优先、同样选拔的情况下，公务人的子女优先录用等。
以前的那种举孝廉，还可以进行，但是，不是说举了孝廉就可以为官了，只是作为一个加分项目。而且，若是所举有误，举荐人是要受牵连责任，为官者罢官，不为官者直接入狱，被举之人终生不能为官，家产每半年接受官府清查一次。
随着曹聚改革政策的出台，整个雍州立即就陷入到了一场政治风波中，支持者占据了大多数，反对者的声音极少。
当然，反对者全都是那些当地的豪门，他们的反对声音虽然小，但是他们的实力强啊，而且，随着对曹聚改革政策的不满，有几个豪门联合一起，竟然起兵谋反了。
曹聚当然早就料到这一步，在政策刚刚推出之后，就派人严密盯着那些个豪门的情况，而且，在一番利益的诱惑下，拉拢了几个豪门，作为卧底。
那边没有起兵，曹聚的大军就已经准备好了，直接就把这场暴乱消灭于萌芽之中。而且，对于那些豪门的后续处置，曹聚的手腕丝毫不软，男人全部杀死，女人没入官府之中，漂亮的奖励给有功将士。
这一场改革，推行得快，反叛得快，平乱也是极快。
看到曹聚的平乱速度，以及后续的处置，那些还有些不满的豪门全都胆颤了，没人敢再反对了，那些正在密谋起兵的豪门们，也各自散伙了。
于是，半年的时间不到，整个雍州就完全改貌了。
政策刚推行的时候，很多人不适应，但是，经过半年的时间之后，很多人发现，新政策的确是很好，慢慢也就适应了。
改革趋于稳定，雍州的实力大增，而且民心尽附，豪门的问题也得到了妥善解决，接下来，曹聚就开始着手准备两件大事。
第一件大事，就是他跟永年公主刘慕的大婚，这件事情已经拖了很长时间，眼下曹聚终于如愿以偿地成为一方诸侯，这事自然就不能再拖了。而且，一旦大婚之后，曹聚就正式成为驸马，指点江山，就再也没人能说出什么二话来。