整个方案，分为三个部分！

    第一部分是对各大港口，包括海军自身的海军基地以及各大民用港口，建立煤炭仓库以储备燃煤，设立可维护、修缮蒸汽机的修理厂，同时考虑到未来海军的战舰吨位将会越来越大，吃水会越来越深，提前建设部分深水泊位。

    毕竟海军的江南号蒸汽战舰之外，还有一个放大版本的设计方案呢，而这个放大版本的方案，也是被列入了该方案里，虽然说其详细的设计还没有完成，但是有一点却是可以确定的，那就是其排水量最少也会是三千吨以上，而且这只是最基础的，最后完成设计之后，有可能变成四千吨，也是有可能变成五千吨的。

    海军对这种数千吨的战舰寄予厚望，并给这种战舰定位为新时代的主力战列舰。

    第二部分，则是进行各类的人员培训，尤其是在海学堂里加入蒸汽机战舰的相关课程，因为可以预见的是，采用蒸汽机的战舰，其作战方式和纯风帆战舰肯定是有着极大不同的，不管是日常航行还是作战，都是需要专门的新型人才。

    而第三部分，才是众人最为关注的战舰建造、改装方案！

    海军方面预计在未来五年内，在不影响军队现有战斗力的情况下，逐步对现役战舰进行改装，其改装将会包括所有的主力战舰，也就是现有的众多战列舰以及巡洋舰、护卫舰都将会逐步的进行不同程度的改装，部分船只的改装，只会装备蒸汽机，而有些可能会加装锻铁装甲。

    这个改装方案，是为了不让现有的风帆战舰沦为泡影，不过只是改装的话，显然是无法体现海军的雄心壮志。

    所以，还有新战舰的建设方案。

    在未来的五年内，海军方面将会以陆续建造十二艘的蒸汽战列舰，按照江南号作为参考的话，这种新型的蒸汽战列舰的吨位应当是在一千五百吨以上！

    同时将会根据技术进步，在适当的时候开工建造新一代的主力蒸汽战列舰，也就是主力蒸汽战列舰，将会取代江南号为代表的战列舰，成为海军新的各大舰队期间，初定数量为四艘，后续看技术进步再看具体的数量。

    同时在未来的五年内，将会建造不少于十六艘的巡洋舰，并要求新一代的巡洋舰，其防护上要超过传统的风帆战列舰，火力上则是要超过传统的风帆战列舰，对标的目标则是帝国海军现役的一千三百吨的风帆战列舰。

    这种巡洋舰，将会和现有的八百吨巡洋舰一样，主要是充当海外分舰队的旗舰使用，必要时候则是伴随战列舰队参与舰队决战，所以才会有这种高标准。

    同时在未来五年呢，将会建造不少于二十六艘新型的蒸汽护卫舰，主要用来执行日常的巡弋、护航等任务。

    整个造舰计划，预计将会建造五十八艘主力舰，几乎是打造一支新的帝国海军！

    再加上现有的近百艘主力舰并等待他们改装为蒸汽机后，整个帝国海军，将会拥有至少一百五十艘蒸汽化的主力舰。

    至于各类近海巡逻舰，运输舰，补给舰之类的辅助战舰，则是数量更多了。

    海军所提出的海军蒸汽战舰方案其规模比帝国以往的任何一次海军扩张方案都要大，而实际耗资也是更为庞大。

    单单靠现有的海军军费是绝对无法支撑的。

    为此，在宣平十九年末的支出预算分配上，帝国是首次向海军倾斜了财政支出，并首次采用了舰队扩张专项资金来确保海军的扩张能够成行。

    这也是导致了在明年的预算支出分配上，军费在财政支出的比例上，首次得到了上涨。

    自从统一战争结束之后，帝国的财政支出上，军费的总额虽然每年都会保持上涨，但实际上总比例却是一直在下降，但是明年，却是上涨了。

    宣平二十年的财政支出预算，总数为一亿五千万元，而军费占据了四千二百万元，占据财政支出比例的百分之二十八。

    其中海军将会拿走其中的一千二百万，陆军拿走三千万。

    虽然说海军的军费依旧远不如陆军，但是这却是海军的军费第一次突破千万，以往都是只有几百万的。

    而财政支出预算上军费的上涨，也是意味着，帝国已经是再一次为大型战争开始做准备了！

    这一场战争的敌人是谁？

    地球上除了帝国以往的所有人！