吴光良喝了一口茶，说：“对于可能影响到每一个家庭的生育政策来说，实际上也没有那么复杂。

    在人口趋于稳定之后，大部分的时间都应该执行的是普及二胎、控制三胎、处罚四胎、普及一胎、控制二胎、处罚三胎以及普及二胎、奖励三胎、控制四胎这三种政策。

    第一种政策适用于人口增长幅度较大的情况，第二种政策适用于人口增长幅度较小、人口结构较为稳定的情况，而第三种政策适用于新生人口出现下滑的情况，国资部应该根据当年的出生人口数量来决定究竟采用哪种政策更合适。

    国资部在计算机的帮助下，甚至还可以通过人口数据分析结果，直接通过网络平台向符合生育条件的夫妻推送当年的生育计划。

    所以，这样的口号实际上只方便了国资部内部工作人员的决策，而没有必要大张旗鼓地拉横幅、写大字、喊口号地向所有百姓进行宣传。

    因为这种非常灵活的政策调整是需要当年出生人口数据支撑的，普通百姓就是知道这些政策，也不知道国资部会在什么时候采用哪种生育政策。

    而那些已经属于控制生育范围的夫妻，如果需要安排生育的话，必须要正式提出申请，是否安排生育指标以及安排生育时间完全由国资部根据实际情况来决定。

    对于已经生育了四个以上子女的夫妻来说，生育政策的变化对他们也没有什么影响了，知不知道也无所谓，反正他们基本上在华夏国停止人口扩张的期间，是不会安排他们生育指标的。

    如果没有得到政策的允许就自行安排生育的话，是会遭到降低诚信值处罚的，这是所有人都应该知道的基本常识，用不着每天喊口号来提醒。”

    “如果按照你所说的这个规则来办的话，实际上在华夏国的总人口达到五千万之前，只需要对那些生育子女数量达到了五个以上的夫妻进行控制，而不用对少于五个子女的夫妻进行干预？”

    “这是我没有考虑粮食是否能够满足他们需求的情况下做出的判断。

    但是我相信，如果华夏国的总人口达到五千万以上的话，至少周围的这几个国家都已经完全融入了华夏国。

    所以，按照华夏国的生产能力，这些土地完全能够支撑起这样大一个群体的正常生活，而不用担心会对环境造成无法逆转的影响。”

    “你的意思是说，在华夏国的总人口达到五千万之前，我们的人口生育政策实际上是放得很开的，根本不像师父给我的资料说的那样需要严格的限制？”

    “小宝啊，百姓的生育意愿实际上是受到很多因素影响到，其中最重要的因素是生育成本。

    如果生育一个子女会消耗去自己数十年工作收入的话，他们自然而然的就会考虑到生育子女是否会对自己的生活造成影响。

    如果国资部的目标是在未来有计划的提高人口总数，那么就必须要降低育龄妇女的生育成本。

    比如说，由国资部解决育龄妇女的生育费用，甚至可以把这些新生人口的教育支出全部都由国资部来负责，以减轻他们生育子女的压力。”

    “这计划生育不是要限制他们的生育数量吗，为什么还要通过这些政策来刺激生育？”

    “在一个社会还没有发展到那个程度的时候，大家都会认为一个国家的人口是越多越好。

    在一个资源分配相当公平的社会里，当人口数量超出一个区域的承载上限，这个社会中的每一个人都会感受到来自于资源方面的压力。

    华夏国的国有资产并不是无限的，是需要所有成员努力工作而积累起来的，这些资产实际上是属于所有成员共同所有的。

    放开生育的政策，实际上会直接导致大部分的成员觉得自己的利益受损，从而在一定的时候对这样的政策提出质疑。

    如果这样的质疑没有得到国资部的回应，就会产生很多的社会问题，给华夏国未来的稳定发展带来无法预料的影响。

    实际上，华夏国目前的政策都是在鼓励大家多生育子女，因为他们的子女在出生之时起就可以享受华夏国的正式成员待遇。

    如果将来华夏国的人口超过华夏国拥有土地的承载能力之后，肯定不可能再实行这样的政策，因为到了那个时候，分摊到每个人的自然资源已经无法满足个人的需求。

    华夏国每增加一个成员，就意味着会从大家应得的份额里再分出去一部分资源。

    如果这样的情况不会明显改变大部分成员的生活质量，也许不会出什么问题。

    可是，如果这些新生人口分走的资源影响到了其它成员的生活质量，这样的政策必然会遭到所有正式成员的反对。

    所以，我们必须在出现这样的情况之前，通过把人口的规模控制在一个合理的范围，避免出现这样的问题。

    如果大家的生育理念已经形成，至少在他们这一代是很难改变的。

    一个社会中普通百姓的受教育程度越高，实际上他们就会更加注重自己的生活质量。

    当他们把自己的生活质量放在比繁衍后代更重要位置的时候，就会出现这样一种情况，他们的生育**急剧下降。

    在这样的情况下，有些人别说让他们生育两个子女，就算是生育一个子女都会觉得是一种负担。

    人们的幸福感是需要比较的，如果这些只生育一个子女或者是不生育子女的家庭过得更好，就会在整个社会中形成一种不愿生育的风气。

    而这种风气对于整个社会的稳定发展实际上是不利的，他会严重地影响到整个社会中人口结构的稳定。

    一切政策都要与当时的社会环境相适应，这是社会管理的基本原则。

    所以，在必要的时候出台一些刺激生育的政策，也是符合整个社会发展需要的。

    因此，在社会发展到一定程度的时候，只要国家的资产能够承受，为了不造成这样的问题，我们必须要让生育子女的家庭比不生育子女的家庭过得更加幸福。

    只有这样，才能够在未来的某个时期避免出现人口崩塌的现象。”