他们人数众多，肖先生已经统计出人口，达到了惊人的六千多人。但是还好，马头营今年的大工程就有两个，光就修筑城墙和拦海大坝就吸收了大批人手，还有马头营重点专项的垦荒和畜牧业的大举建设，这些饥民大都被招募去干活。

    其中的畜牧业，还有今年新建设的菜园果园更是吸纳了众多的妇女劳作，因为这些项目毕竟劳动强度低，如此一来这些饥民除了老者和小孩，到了马头营后居然就没有闲着的。

    同样，召集了如此巨大数量的雇工，这马头营也耗费大量的米粮，吏书署的钱粮是滚滚而去。一方面马头营定下的规矩是给劳作的饥民待遇是三日素，一日荤，人人每天粗粮可以吃饱，另一方面是还有整个马头营上下众多军户，和这些临时民工的月粮供给。

    这大半年，虽然整个马头营都成了大工地，这建设成绩也是喜人，但是吏书署已经出现财政赤字。于望无奈之下，甚至老了脸皮向刘巡检借贷。自从去年汉家军私盐一统滦州天下以来，这私盐的分赃，于望和刘巡检的分赃比例为：六、二、二。

    这里面的六成自然是于望独属，刘巡检分到二成，还有两成就是拿出去上下打点的费用。于望开口了，南霸天岂能不给面子？他也豪爽，一下子拿出了所有老底四万两白银。虽然在近一年来，这南霸天贩私盐其中分到了约莫六万两银子，但是他这巡检司平时的开支用度向汉家军看齐，这靡费也是巨大。

    有了这四万俩银子，马头营得以解了燃眉之急。同时在马头营里最开心的就是那些大大小小的商行，每日从永平府各地运往马头营的车吗络绎不绝，甚至还有从江南过来的海船，上面装满了各种巨量物资，包括了粮食，棉花、布匹、煤炭、茶叶、曲酒，食用油、酱醋等等民生必须品。

    其中泰来顺的马掌柜更是喜笑颜开，笑的嘴角都咧到耳根边去，眼睛眯的都看不到。原因无他，在所有生意里，他接到吏书署的单子每次最多，数量也最大！以至于他一见到同行就是拱手大声同贺：“发财！发财！大家一起发财！”

    马头营对这么众多的饥民管理也是井井有条。临时措施是每十户人就编为一小队，每十队人变成一大队。这些小队长，大队长就任用他们中一些乡老维持管理秩序，这些乡老直接向吏书署派出的吏员负责。

    这些饥民中还有很多孤寡女人和孤儿，对这些人马头营单独设立了营地，里面同样任命了许多管理人员。这些妇人也是每天被组织起来干活，壮实些的，就出营与男子一起干活，柔弱些的，就为众人干些洗衣做饭，送水送饭等事。

    对于这些孤寡的柔弱女子，于望也是特别关心，指示平时除了保证她们的吃喝，还有意安排这些妇女经常出去和其他饥民群里交流。如果在饥民之中，这些妇女有看的上眼的汉子，那么马头营会鼓励她们结婚，甚至在太一道场给她们举行集体婚礼。

    总结了方方面面后的情况后，肖先生报告了底下两大民心动向。其一是，马头营原属军户已经普遍有了忧虑，现下他们刚刚才过上了安稳的好日子，总让让人有一种不真实的感觉，害怕将来有一天会突然失去眼前这一切。

    虽然他们每当看着那些外来流民们又羡慕又嫉妒的眼神时，心里会有前所未有的自豪感和优越感，但也是隐隐担心。他们担心这些流民们将来会不会抢了他们的饭碗？会不会抢占了原来属于他们的利益？

    其二，这么数量巨大的饥民现在都是提心吊胆的，眼看这半年时间就要过去，今年该建设的就已经做的差不多了，这马头营会不会突然赶他们走？如此，他们离开了马头营后，哪还有活路？

    其中很多饥民现在已经是拼命干活，对于月粮的发放也是拒绝领取，唯一的请求就是让马头营一定要收留他们下来。

    对于这两个问题，于望倒是颇费了脑筋。马头营旧属军户的问题好办，只要自己一通公告，就可以解决人心浮动的问题。

    这么多流民倒是个大问题，留？不留？留下他们，不说现下整个马头营没有这么多的土地分配，也没有这么多的资金来建设新屯。不留？人口就是壮大的资源，这么多饥民就好比是一大块肥肉，不吃哪还有往外推的道理？连关外鞑子都知道入关掳掠人口，自己作为大明地方官反而还比不上鞑子吗？

    还有，这旧属军户的担忧也对。人么，哪有生来就平等的？如果就这样收留了这些饥民，凭什么这些后来的饥民可以堂而皇之的享受马头营大开发的成果？白白给的东西，人们大都不珍惜！给习惯了，人类那卑鄙自私的劣根性或许反而认为这是他们应该得到的！

    或许，或许，于望心里突然一动，或许有个好办法！

    这里于望心里在沉思，肖先生又报告了另一种情况。经过这一年半时间的大规模开荒，这马头营千户所附近前后开垦了近五万亩土地，如今这马头营附近实在已经没有多余可供开垦的荒地。

    如果继续接着开垦，那就是已经涉及到乐亭地方衙门管理的地界。

    这个问题简单，于望大手一挥：“继续开垦！那些荒地与其每年白白的浪费在那里，起不到一点作用！不如我马头营来接手，出了问题我来扛！”······

    千户官厅里，肖先生报告着各种情况，和提出各种问题，于望一一决策。会议进行中，官厅外却是报告声中进来了一护卫，送上了一情报文书。

    展开文书一看，原来是后金建国的事情，于望心里叹息一声：“该来的终于来了！这接下来，应该就是清兵大规模的入关吧？”

    “自己这近两年的苦心经营，在这次风波里，就看能取到什么结果了！”