“1938年7月19日五相会议制定《内部指导中国政权的大纲》：“在联合委员会或新中央政府之下，在华北、华中、蒙疆等各地，各自组织适应其特殊性的地方政权，给予广泛的自治权，进行分治合作。使各个政权进行以下工作：努力打倒和摧毁抗日容共政权，特别是要拉拢反蒋反共分子，以激起他们之间的内讧。”
伊藤精卫说：“为此，特务处的重心工作，将会放到劝说策反一批反蒋反共人士，加入到新成立的中国人的政府中，为帝国效力。”
周云没有说话，静静地听着。盐泽幸二则是很激动，也许这就是他所希望的。
伊藤精杰很满意盐泽幸二的表现：“前段时间，我们东亚情报局已经接触了几个中国的实权高官，与他们进行了友好的谈判。得到了他们的承诺，取得了进展。现在，需要你们去完成接下来的任务。”
“是！请将军下命令！”盐泽幸二喊道。
伊藤精杰看了一眼周云，周云马上说：“我口才不行！”
那意思是，让他去策反，他很难做到。
伊藤精杰知道周云是不喜接交的人，而盐泽幸二则相反，他有不错的口才。于是，伊藤的心中便决定了下来。
“东亚情报局现在两个任务，必须你二人亲自带队完成。”
周云与盐泽幸二紧盯着伊藤精杰，等他说。
“任务是秘密的！为了安全，任务不会现在说出，要在你们到达了目的地，才有人向你们宣布任务。”
周云失望了！这样的话，就不能知道日本人要干什么。
伊藤拿出两个信封：“信封内有你们的第一段的任务。你们一人一个信封，拿到后，回去自行选择人员，在今天晚上，必须离开上海。任务必须在一个月内完成。”
周云马上抢先一步，伸手去接一个信封。但是，伊藤精杰打掉了他的手：“这个任务你做不了！盐泽君适合它！”
周云连忙赔不是，拿了另一个信封。
盐泽幸二感到自已得到了上级的认可，心里得意，拿了另一个信卦，快速地装进了自已的贴衣口袋内。
伊藤精杰说：“你们每人可以带人不超过五十人，但要分成二十个小组，免得路上被人怀疑。经费每人十万法币。”
很快，有人送来了二十万法币，交给了周云与盐泽幸二。
离开宪兵司令部，周云与盐泽幸二都回到了特务处。
闩好门后，周云打开了信封，里面只有一张纸。纸上写着，让周云在五日内，赶到重庆。不能乘坐上海至重庆的船只直到。那样容易让重庆方面盯上。具体的线路由周云安排。
由我安排，那就好说了。
周云马上喊来了方言，让他马上去买五十一张机票，前往香港。方言查询后说，没有这多的空余机票。
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