相比起正式的公文题本，各有相应格式，这些密折则简单多了，他禁止扯闲篇说废话，有事直接进入正题，越简单越清晰最好。

    甚至为了避免浪费精力，新又要求密折分为两类，有重要事密奏的称奏事折，没有什么重要事情，或者只是奏报一些非重大见闻的称请安折，直接在奏折上注明。

    他会先看奏事折，然后才看请安折。

    一般请安折也不会特意的回复。

    看了会密折，朱以海心情很不好。

    这些来自各地督抚总兵们奏折，没几个好消息，虽然刚取得了连串的胜利，尽取整个长江以南地区，但各地实际情况并不好。

    不少官员们用上了赤地千里，人烟断绝，甚至易子而食这样触目惊心的字句，也有不少报告里频频出现流寇、土贼、山贼、水寇、海贼、饥民等。

    从四川到关中，从郧阳到湖南，从贵州到江西，又从安徽到江苏，再福建两广等地，就没有一个安稳之地。

    四川刚经历了一场大战，如今虽休兵罢战，但天府之国的四川，如今居然开始爆发饥荒，此前张献忠的大西军，还有川中明军，以及地方武装、土司，还有一些流贼饥民等四起，川中乱战，结果就是无数百姓弃田不耕逃难。

    后果正在显现，不论是明军还是西军，又或地方团练、土司、流贼，手里有刀枪人马的，都在拼命的抢夺粮食，特别是在川北一带，现在情况更加严重，张献忠为了准备入关中，更是毫无半点怜惜的开始从百姓手中抢粮。

    甚至为了抢夺钱粮而不惜再次大举屠刀。

    许多百姓背井离乡的逃难，各地土司则趁机招揽汉人百姓，四川现在表面上局势安稳了，但实际上明朝官府控制的地方一来人口锐减，二来田地荒芜，三来府库空空，面对的是个百废待兴的局面，和无数嗷嗷待哺的饥民，甚至是严重的地方匪祸，以及越来越不听话的土司。

    更别说他们还纷纷上报，说张献忠正在频频调动，数十万西营往川北汇聚。

    据说成都现在几乎都成一座空城，青壮人丁，府库钱粮，民间财富，全都被张献忠带走了。

    川东重镇重庆，现在虽是明军驻守，但也是粮荒，现在川中明军整编，最大的问题就是粮食问题。

    秦良玉、曾英、杨展这些大将，现在跟张献忠西营停火了，却又纷纷开展对境内流贼盗匪的凌厉打击，究其主要原因，还是要从这些流贼土匪手里抢夺钱粮，就跟饥民们在冬天挖老鼠洞是一样的。

    湖南的情况现在也很坏。

    马进忠先张先壁这些叛军虽然陆续被歼灭击败，部份兵败投降，被整编或遣散，但他们造成的破坏却十分大。

    洞庭湖以南本就相对落后偏僻一些，再经此次乱军扫荡劫掠后，更是赤地千里，大量百姓逃入土司境内，有些则下两广入江西。

    朱大典、堵胤锡这些督师、巡抚们的报告，看的人发堵，这里毁坏了多少府县村庄，那里掳去了多少丁壮和耕牛，哪里又有饥民聚众做乱，攻破城乡等等。

    朱胜利已经在长沙立足，朱大典也重新在衡州开牙，偏沅巡抚、湖广巡抚也都在恢复地方，但是现在面临的困难太多。

    一是缺粮严重，导致百姓逃荒，田地大量荒芜，这马上以开始春耕了，各地还是一片焦土，百姓还在寒风中奔走求生，大战过后，还有不少叛军余孽在到处逃窜劫掠。

    仅湖南一地，他们既要防御北面的清军，又得追剿叛军余孽，又得安抚赈济流民，最主要的还是缺粮。

    没有粮食，就无法赈济灾民，无法让他们返回家乡复耕，今年春耕若错过，那夏天也就没有收获，局势只会更坏。

    整顿兵马要钱粮，训练新军要钱粮，安抚赈济百姓要钱粮，修复城池道路要钱粮，疏浚河道加固河堤维修水利要钱粮，反正处处要钱粮。

    之前明军是进攻的一方，朱以海可以下旨主动出击，避实就虚，攻打府县，甚至强拆城池，夺取钱粮等。

    但现在身份变了，明军在湖南成了守的一方，得安民得守御，各种难题就都加到身上了。

    处处要开支，到处要钱粮，各项相加，便是不可承受之重。

    朱大典已经算是明朝官员中比较有能力的官员，特别是在搞钱这一块，但现在他也是叫苦不迭。

    他给朱以海的报告中，也提出了一些治理解决的办法，主要就是以工代赈，还有招聚流民屯田耕种，湖广军队实行且耕且战之法，百姓团练保甲等等。

    但就算如此，朱大典仍需要一大笔粮食渡过眼前难关，毕竟没粮无法养军也无法供民。

    周边的江西四川这两个鱼米之乡，如今也是自顾不暇，北面湖北更别提，只能从南边的两广调粮，但南边情况也不是很乐观。

    做为大后方的福建两广，虽没遭受什么战乱，但地方也是积弊已深，而上次忠武等叛乱，叛军也是流窜到了江西、广西境内，造成了许多破坏。