李忱知道，到了宋朝，渭河几乎无法在通航了。所以宋朝不得不把国都放在漕运方便的开封。宋太祖想要迁都长安，都无法成行。

    为了囤积粮草，有轨马车从潼关铺到了宝.鸡，这样从江南经漕运而来的粮草，便可以直接运送到前方，这一带的百姓，不分昼夜都可以看到轳轳得马车，鱼贯而去。

    除此之外，李忱还派人整顿了漕运，派出监察御史裴休，去整顿漕运。成果斐然，原本从江南运输到京师的粮食，仅仅有四十万石。并不是江南只能送这么多粮食过来，或者说运力有问题。

    而是途中损耗很大，运输途中，那边奸猾官吏，总是可以找出种种理由，爆出严重得损耗。这种情况，虽然成立了转运司，负责转运天下输送至京师的粮食或是物资，但是这种情况并没什么改善。

    于是李忱派出了裴休，让他兼任了转运司司长，负责处理这件事情。上任后，他整顿吏治，颁布了漕运十法，当年输送至京师得漕运量立刻增加了一半。剧他估计，可以增长至一百万石，这已经是一个很惊人的成就了。

    李忱满意之余，也有不太满意的地方。他满意裴休的成果，既然他到了东南，便任命他去处理茶农的事情，只要他处理得好，就等着调回京师当宰相。

    不过，当宰相也未必是人家得最爱。他自幼学佛，长年茹素。说不定佛法才是他的最爱。

    扯远了，李德裕提出得方法不错，既不会打乱计划，也不至于让那些诚心来投的地方心寒。不过，接手那边还有很多问题，他开始跟群臣讨论。

    因为当初双方，为了表示诚意，在商定得边界上，空出了一块无人地带，如

    今既然要收复那几个关隘及城市，那么那些荒地是不是该利用起来。

    ‘直接任民屯垦，五年不收租税好了。’，白敏中建议道，这大概是最简单的方式了吧，让附近百姓去屯垦，五年不收租。

    ‘派人屯田吧。’，李德裕说道，‘命厢军去屯田，令厢军修路至当地，然后就在当地屯田。’

    厢军？！对阿，当初不就是为了垦荒这目的，建立这只厢军吗。修路是顺带得，现在派他们去刚刚好。不…等等…

    想到厢军，李忱又想到了一些事情，‘户部成立一个移民相关的部门吧。’，李忱这样吩咐，崔元式凌乱了，是要成立一个新的司吗？他绝对是大唐有史以来，最忙，最倒楣的户部尚书。虽然权利大增，但是面对一个经常妙想天开得皇帝，真的很累。

    ‘圣人，是要成立一个移民司吗？’，崔元式凌乱，在座几个宰相也是傻了，成立一个司？就为了这几州边界得荒地，成立一个司？不说是说不能这样做，只是说，有必要吗？

    ‘也不是司，先派遣一个使职吧。短期来说，是为了处理几州荒地屯田的事宜。不过，长期肯定要成立一个司的。’，李忱解释道，‘厢军成立得目的，就是为了安置灾民。灾民不安置好，酿成叛乱得结果，谁都不想看到。’

    ‘现在刚好有现成的土地，可以安置他们。那未来呢？’，李忱目光环视几个宰相，‘这大唐百姓，只会越来越多。总有天灾发生，一直容纳这些灾民，朝廷光养他们就够了。’

    ‘总要为那些百姓寻找一条出路，这种事情谁能作？除了朝廷还有谁。未来总要有个部门，负责处理这些事情。’

    ‘移民司，姑且这么叫吧，未来要做的事情很多。如果我大唐拓展疆土，边疆需要移民，找移民司。如果没有拓土，移民司也要寻找大唐境内，那些地方可供开发。’

    垦荒？有这必要吗？通常就是发布一个垦荒令，让百姓自行垦荒，更何况，大唐还有屯田司，让屯田司去办就好了。见这些宰相没有领悟，李忱说了一番话，说出了他的目的。

    在此之前，他都没和人说过。只是存在他心里。这番话，说得几个宰相听得直点头，太有道理了，多少土地，最初都是蛮荒一片，若是有计划得开发这些土地，安置灾民，简直是一举数得的事情。这是大唐长治久安得万年之计。

    看他们好像听懂得样子，李忱心里笑了笑，移民可不是这么简单的事情。这些宰相只看到，开拓好荒地，把厢军安置了。李忱甚至可以想像到，其中更复杂的事情。

    一个新的移民点的开拓，绝不会这么简单。大唐国内还好，未来要是开发了东南亚，甚至是美洲，这其中牵涉到的事情，就更复杂了。移民司？恐怕未来要成立移民部了。

    话说到这里，今天的讨论就结束了。朝廷下敕，命令几个节度使，就近去接管几个邻近地区。同时开始遴选接管得官吏，这点很重要，李忱可不想因为所托非人，结果好好一桩美事，变成丧事。

    因为派遣来的官吏，横征暴敛，结果逼反当地居民，最后还要派兵镇压，要是真变成这样，李忱真的不介意，让吏部从上到下，换各彻底。

    就这样，发布敕令得同时一个小小的新单位，移民司，成立了，隶属于户部，人员和编制暂时未定，目前只有一个移民使，会负责新接收关隘一带，荒地垦荒，及安排移民之事。

    除了李忱之外，谁也没有料想到，目前就是几个翰林院得新进学士，无头苍蝇一样的忙来忙去得新部门，对大唐有多重要。(未完待续。)